9月9日，据英国《金融时报》消息，该报评论员吉迪恩·拉赫曼发表文章称，如果美国总统唐纳德·特朗普拒绝在军事援助乌克兰问题上与欧洲保持一致，欧洲领导人需要制定相应的B计划。

拉赫曼在文章中表示，欧洲人面临的明显危险在于，他们可能过于专注外交复杂性而忽略了全局态势。美国总统已多次通过言行表明不愿承诺保卫乌克兰。

特朗普对外政策令欧盟不安

特朗普上台后，其对外政策倾向令欧洲盟友感到不安。据《金融时报》报道，欧盟正在制定“B计划”，以防特朗普拒绝就乌克兰问题进行谈判并与莫斯科和解。

欧洲官员担心，美国可能允许其企业恢复与俄罗斯的经济合作，而欧盟企业却仍然被禁止这样做。这种不对称局面将对欧洲企业造成不公平竞争。

欧盟外交事务高级代表卡娅·卡拉斯表示：“问题在于美国人是否愿意离开。我们看到一些迹象表明，他们正在考虑是否应该离开乌克兰，而不是试图与俄罗斯谈判。”

欧洲防务对美国存在依赖

欧盟外交代表卡拉斯承认，就军事支持而言，如果美国撤出，填补缺口将更加困难。欧洲在防务上对美国存在相当程度的依赖。

这一观点得到了数据的支持。自2008年全球金融危机以来，欧美经济命运发生了巨大分化。美国经济体量现在已比欧盟和英国加起来大出近三分之一，这种经济实力的差距直接影响着军事实力。

欧洲在技术、能源、资本和军事保护方面对美国的依赖正在逐步削弱欧盟可能对“战略自主”怀有的渴望。

欧洲“B计划”对俄施压

据《金融时报》报道，欧盟考虑的B计划包括继续对俄罗斯施加经济压力。卡拉斯表示，如果匈牙利在7月份阻止欧盟解除经济制裁，欧盟还有“B计划”来继续对俄罗斯施加经济压力。

欧盟还在研究如何绕过单个成员国的否决权。有报道称，欧盟正在制定一项无需匈牙利同意即可对俄罗斯实施制裁的计划。

这些方案包括将冻结俄主权资产的依据从传统制裁体系转为资本管制，并附加关税等贸易机制。

“空中护盾”构想

拉赫曼在文章中提到了“自愿联盟”正在讨论的使用美国“空中护盾”以确保停火的可行性。

该方案将涉及大幅增强防空力量，封锁俄罗斯无人机的飞行路线（但不阻止弹道导弹），欧洲国家提供部分海军支援以保护乌克兰领空，甚至可能部署航空母舰。

然而，这些构想实施起来面临诸多挑战。欧洲武器生产远未达到可以替代美国供应的水平，更难以提供美国为乌克兰提供的关键情报支持。

“欧洲版北约”应对美国退出

拉赫曼认为，说服特朗普加大对俄罗斯的军事和经济压力将是一项不可思议的成就。“这当然值得一试。但欧洲需要一个B计划，以防特朗普的‘耳语’失败。”

从更广的视角看，欧洲可能需要建立一个有效的“欧洲版北约”，以防止即使美国退出，俄罗斯仍发动攻击。

但这种方案需要巨额资金支持。未来十年内，将欧洲的国防支出提高到许多人认为的最低标准GDP的3%，至少需要额外2.1万亿美元。

报道称，如果美国对俄政策发生重大转变，欧洲B计划可能会启动。

责任编辑：李霞